对台军售美国是得小利而失大义,美国应在其战略利益天平上重新衡量中国大陆和台湾的分量,孰轻孰重

台湾空军装备的新型“鹰眼2000”预警机
1月30日,美国政府通知国会决定向台湾出售“黑鹰”直升机、“爱国者-3”反导系统、“鱼鹰”级扫雷艇、“鱼叉”导弹、多功能信息分发系统等武器,总价值近64亿美元。
随即,中国外交部、国防部、国台办、全国人大外事委员会等部门纷纷向美国提出抗议和交涉。在该消息宣布的17个小时内,中国迅速宣布了四项反制措施。
这是奥巴马出任美国总统以来,美国政府首次决定对台售武。受此干扰,于2009年刚刚“回暖”的中美军事交流必将受到严重影响。而以此为标志,奥巴马上台后的中美关系也将面临严峻的挑战。
如何才能更为有效地反制美国对台军售?如何更准确地判断中美两国、两军之间关系的走势?《瞭望》新闻周刊专访了国防大学朱成虎少将和军事科学院罗援少将、柯春桥大校。
美方得小利而失大义
美国对台军售一直是影响和困扰中美两国关系健康发展的重要因素之一。尽管美国曾在1982年的“八·一七”公报中承诺逐渐减少直至停止对台军售。但之后却不减反增,多次公然违背承诺。2008年10月,布什政府宣布64.63亿美元对台军售,导致中美两军交流中断。
审视此番美国对台军售的清单,“爱国者-3”反导系统等先进武器赫然在列。而在去年美国总统奥巴马访华,推动中美关系实现平稳过渡,迎来良好开端的背景下,美国为何选择这一时间节点悍然挑衅,意欲何为?
柯春桥分析说,首先应看到,美对台军售是一个老问题,奥巴马选择此时也在预料之中。国际金融危机之际,美担心中方抛售美国国债,加强与中国合作。而进入 2009年四季度后,美国经济大幅回暖,奥巴马随即在1月27日的首次国情咨文演讲中表示“不接受美国成为世界第二”,表示要显示其“肌肉”。
“而值得注意的是此次对台军售表现出的新特点。”柯春桥分析说,从历史上看,历次对台军售,都是中美两方设法避免正面冲突,而台湾想要把美国拉下水。但这次不同,这次是在两岸关系处在平稳改善阶段、往好的方向发展时发生的。这充分体现出美国在两岸关系上的心态,希望通过此次售台武器,体现美在两岸关系上的影响力,不希望在两岸关系总体向好发展趋势的大局中被边缘化。这更加深刻地说明:对台军售始终是美国对华整体战略中的一个重要组成部分。美国作为一个超级大国,对中国这样一个快速崛起的发展中国家有着深深的疑虑与防范意识,此次售台武器就是这种意识的鲜明体现。而台湾在美国的全球战略中又具有重要的地位,美方意在以台湾为基点,采取更多防范措施,加强对东亚的牵制,从而遏制中国的发展。
第二,奥巴马政府上台以来,在伊朗核问题、朝核问题、阿富汗反恐、气候变化等问题上缺乏有效进展,美国国内强硬派和舆论质疑,美国在这些涉及中美交互的领域表现欠佳,应归咎于对华政策偏软。因此,借此次对台军售表达其强硬立场。
第三,不能忽视美国的国内因素。当前,美国经济虽有缓和,但目前其国内失业率仍为10%,这直接导致奥巴马的支持率下降。同时,受经济不景气影响,这次牵扯到的雷神公司、洛克希德·马丁公司,其经营状况都非常不好,对台军售可在一定程度上缓和美国内军工企业的不满,并直接拉动美国国内8000人就业。这也表明,奥巴马沿袭了美国历届总统以国际问题转移内部危机的手法,表现在中美关系上,就是通过对台军售等问题展示强硬姿态,以争取国内军工企业、劳工团体的支持,所以台湾就成为其重要目标。


